国家发改委中小企业司副司长狄娜日前在珠三角信用担保与民营中小企业发展座谈会上谈到，针对目前担保行业面临的经营风险，有关部门正在考虑建立起一个全国性的信用担保体系，同时，也会采取相应措施，多渠道分散信用担保业的风险。

　　狄娜指出，担保行业的特征概括起来就是三句话，即经营的是信用，控制的是风险，承担的是责任。其中最关键的一点是可持续发展，担保行业的资产总量能够突出它的信用能力，而有限补偿则可解决担保行业的可持续发展能力。

　　谈到风险控制，狄娜认为，首要的一点应是实现筹资多元化。筹资多元化就意味着风险多元，风险多元也就是风险分散了。

　　其次，品种多样化。长期、中期、短期都有，品种多样也能有效分散经营风险，而且，关键能够解决制度性亏损的问题。

　　第三，由于有了担保业的介入，虽不能说银行的风险转嫁了，至少有了一定程度的转移。但是，这种风险的转移不应该是二八开或是三七开，而应是一种利益的共同体。否则的话，原来是财政，后来是银行，现在又是担保，风险的转嫁是没意义的。

　　第四，受保企业的反担保也是分担风险较重要的一个方式。通过建立有限责任公司为个人的无限责任连带，这点非常重要。

　　第五，就是公司自身准备金分散。最近，他们提出了分三块，一是当期收入的50%作为未到期的责任准备金；二是年再保余额的1%作责任准备金；三是税后利润的10%-20%作长期准备金。

　　第六，就是中央和省级的再担保金。狄娜称，落实风险，不可能消除风险，只能识别，只能控制和化解风险。对此，狄娜表示要进一步研究探讨省级再担保制度。

　　最后，应联合保险业来分散经营风险。

　　狄娜表示，担保业本质上讲是从属于经济活动的，有一单合同就有一单从合同。经济手段发展到哪儿，金融产品就哪儿，担保也就跟到哪。狄娜认为，担保在促进银企联手和培养企业信用方面起到了积极的作用。